В сфере ЖКХ и жилищного строительства готовятся масштабные преобразования. Власти ставят задачу предельно чётко разграничить зоны ответственности регионов и муниципалитетов. Основой грядущих изменений выступает новый федеральный закон о местном самоуправлении, призванный выстроить прозрачную и устойчивую систему распределения обязанностей между уровнями власти.
Ключевую роль в проработке механизма разграничения играет профильный Совет при Совете Федерации . На его заседании первый вице‑спикер верхней палаты Владимир Якушев особо подчеркнул, что сбалансированное распределение полномочий не формальность, а необходимое условие эффективной работы отрасли. По его словам, без чёткого понимания, кто именно отвечает за тот или иной участок работы, невозможно обеспечить ни стабильное развитие инфраструктуры, ни своевременное решение текущих проблем на местах.
« Полномочия в сфере строительства отнесены к числу тех, которые осуществляют органы власти субъектов РФ, но могут региональным законом перераспределяться для исполнения их органами местного самоуправления с передачей последним финансовых ресурсов », - пояснил Якушев.
Не менее значимым аспектом остаётся финансовое обеспечение передаваемых полномочий. Передача функций без соответствующего ресурсного наполнения способна привести к срыву сроков и снижению качества услуг.
О масштабах предстоящих перемен высказался и глава Минстроя Ирек Файзуллин . Министр отметил, что успех реформы напрямую влияет на ключевые параметры отрасли: объёмы привлекаемых инвестиций, темпы ввода жилья и надёжность коммунальных систем. По мнению Файзуллина, при внедрение новой схемы важно учитывать специфику каждого региона, сложившиеся управленческие практики и уже накопленный на местах опыт. Новая модель строится на трёхуровневой классификации полномочий. К первой группе отнесены функции, которые остаются в непосредственном ведении муниципалитетов и не подлежат перераспределению. Вторая группа полномочия, которые по новому закону передаются на региональный уровень; именно сюда отнесено обеспечение коммунального хозяйства. Третья группа задачи, которые регион исполняет по умолчанию, если не делегирует их нижестоящим органам; в эту категорию включены ключевые градостроительные вопросы.
