Право на оформление собственности на дом и на землю получат более 700 тюменцев, которые сегодня живут в частных домах, но юридически не являются их собственниками. С такой инициативой депутаты Тюменской городской Думы обратились к своим коллегам в региональный парламент.
Решение о внесении в Тюменскую областную Думу проекта закона «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» принято на мартовском заседании городской Думы.
Инициатором законопроекта выступила фракция «Единой России». Заместитель председателя гордумы, депутат Николай Романов отметил, что обозначенная проблема далеко не новая для Тюмени и депутаты не раз обсуждали ее на заседаниях постоянных комиссий. Теперь ее решение, похоже, найдено. Законопроект касается в первую очередь тех горожан, кто до 2006 года приобрел или построил жилье на неоформленном участке. Отсутствие из-за этого собственности и на дом породило массу проблем для жителей: живут они в одном месте, прописаны — в другом, чехарда возникает и с устройством детей в детский сад и школу. Принятие закона, который позволит таким горожанам стать собственниками земли бесплатно, не только снимет социальную напряженность, но и пополнит налоговую базу городского бюджета, поскольку горожане, став собственниками, начнут платить налоги.
Конкретные шаги данной процедуры еще предстоит проработать, но известно, что привести в порядок все документы горожане смогут до 2020 года, часть официальных и необходимых для оформления бумаг у них должна быть на руках.
Депутат Альбина Селезнева (именно она одна из первых стала обсуждать с коллегами эту проблему в стенах городской Думы) рассказала, что в ее избирательном округе не менее 92 таких проблемных домов.
— Этот законопроект — гражданская инициатива самих жителей! Активная жизненная позиция дает свои результаты! — порадовалась депутат.
Депутат Юрий Баранчук напомнил, что до 2006 года у граждан была возможность узаконить свои дома и участки через суд. Затем этот путь оказался закрытым. А после того, как в городе появился Генеральный план, неоформленные участки попали под многоэтажную застройку. Особенно это касается пожилых людей, которые приобретали свои дома по всевозможным распискам, договорам, строили свои дома на землях промышленных предприятий или на окраинах деревень по устному разрешению руководства.
— В понедельник ко мне пришла многодетная семья, проживающая в заречном районе. Мама главы семьи еще в 1974 году купила у пожилой женщины деревянный домик, заполнив договор от руки. В 2006-м она умерла, документы оформить не успели. В итоге их участок был отведен под многоэтажную застройку. Сегодня стройка подошла к забору. Выходит, завтра их дом снесут и они окажутся на улице? Этого нельзя допустить. Закон должен дать шанс оформить право на землю, — рассказал Баранчук.
Похожие примеры есть и у депутата Николая Моисеева :
— У меня масса подобных примеров. Горожане обращаются к исполнительной власти, на различные документы тратят деньги, ходят по разным инстанциям в надежде оформить дома и участки. Конечно, для них нужна амнистия. Во многих субъектах уже приняты такие законы: в Пермском, Алтайском краях, Волгоградской области и ряде других.
— Такие дома принято называть самовольными постройками. Но это неправильно. В большинстве случаев люди живут на земле десятки лет. Когда был принят Земельный кодекс, многие оказались в положении между небом и землей — из-за некорректного ведения хозяйственных карточек или нарушений в ведении документации. У людей должно быть право на оформление собственности, которая им фактически принадлежит, — принял участие в обсуждении депутат Дмитрий Осипов .
— Законопроект стопроцентно имеет социальный статус и позволит облегчить жизнь наших граждан, — высказал свое мнение депутат Алексей Рагозин .
В поддержку выступили депутат Мурат Тулебаев и Динар Абукин , который предупредил о необходимости предусмотреть жесткие препоны для тех, кто «под шумок захочет приватизировать незаконные участки. Поэтому нужно внимательно отработать с каждой семьей, по каждому участку».
Комментируя решение коллег, председатель городской Думы Дмитрий Еремеев отметил:
— Мы попытались предоставить людям максимальную возможность легализовать землю и свои домовладения — сделать всеобщую амнистию. Необходимость в ней назрела. Люди давно уже обращаются. В городе есть территории, где такие случаи массовые. Например, улица Береговая, территория бывшего судоремонтного завода. В далекие советские времена директора заводов говорили своим работникам просто: «Вот вам участок — стройтесь». Они построились. Долгое время уже живут. Не одно поколение сменилось в этих домах. Однако правовых механизмов, чтобы оформить в собственность земельные участки и домостроения, у них сегодня нет. Мы искали разные пути решения этого вопроса. Главное — законопроект разработан. Мы вступаем в согласительные процедуры с областной Думой по этому вопросу. Я не думаю, что будут какие-то сложности в этом. Очень надеюсь, что региональные коллеги поддержат нас. Что касается вероятного мошенничества, то тюменские депутаты учли опыт других регионов и постарались предусмотреть все, чтобы не наступить на их грабли. Понятно, что от всякого рода обстоятельств мошеннического характера мы не застрахованы. На этот случай есть Уголовный кодекс.
По мнению Дмитрия Еремеева, областные парламентарии могут рассмотреть законопроект до летних каникул. В случае его принятия в правительстве Тюменской области разработают нормативно-правовую документацию, где будут прописаны все процедурные и технические вопросы, связанные с реализацией права граждан.
Валерия Кабакова