На вопросы тюменских садоводов отвечает Алексей Сергеевич Кучеров, председатель межрегионального отделения Союза садоводов России в Тюменской области, ХМАО — Югре и ЯНАО, руководитель регионального партийного проекта партии «Единая Россия» «Дом садовода — опора семьи».
Фото: snt-dubrava2.ru
«Наш председатель получил уведомление от Тюменской энергетической компании с требованием погашения большой, образовавшейся не за один год задолженности. На очередное общее собрание он пришел с каким-то юристом, который призвал нас принять решение о ликвидации общества и предложил свои услуги. При этом как будто за каждым из нас останется право на личный участок, а общую собственность мы передадим на баланс городу, так как общество расположено в его границах. Мы понимаем, что наша проблема сама не рассосётся, надо сообща ее решать, но является ли ликвидация выходом из создавшейся ситуации?
Наталья Прокофьева, г. Тюмень».
Начнем с ликвидации. Чтобы подробно ответить на заданный вопрос, который в последнее время приобретает особую актуальность, обратимся к ещё действующему на сегодняшний день Федеральному закону от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в котором в главе 9 установлена полная процедура ликвидации садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.
Согласно положениям закона принять решение о ликвидации объединения, назначить ликвидационную комиссию и определить порядок и сроки ликвидации такого объединения может только общее собрание членов СНТ либо собрание уполномоченных.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия на управление делами ликвидируемого объединения. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого объединения выступает его полномочным представителем в органах государственной власти, органах местного самоуправления и суде.
Ликвидация объединения считается завершенной, а объединение — прекратившим существование только после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, сообщает о ликвидации такого объединения в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юрлиц.
Что касается имущества общего пользования. Напомню: к нему относится, говоря юридическим языком, имущество, предназначенное для обеспечения в пределах территории СНТ потребностей членов общества в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей. Это дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, трансформаторные подстанции, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное.
Тут есть один нюанс. Согласно статье 4 Федерального закона № 66-ФЗ имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. А вот имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания СНТ, является собственностью такого объединения как юридического лица. То есть важно точно определить, в чьей собственности находится общее имущество именно в вашем СНТ.
Действительно, что касается собственности на земельные участки и другое недвижимое имущество, согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона № 66-ФЗ при ликвидации объединения как юридического лица права его бывших членов сохраняются.
На сегодняшний день уже существует судебная практика при рассмотрении споров, связанных с использованием имущества общего пользования при ликвидации садовых обществ, согласно которой суды сделали вывод о возможности применения к данным случаям положений статьи 8 Федерального закона № 66-ФЗ (это статья о ведении садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке).
То есть после ликвидации объединения как юридического лица бывшие члены такого объединения могут продолжить ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства на соответствующем земельном участке в индивидуальном порядке. При этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ликвидированного объединения за плату, заключив договоры с организациями, оказывающими соответствующие услуги (водо-, газо-, электроснабжения, содержания и ремонта объектов инфраструктуры и др.).
Объекты инфраструктуры, расположенные на территории ликвидированного СНТ, в силу вышеуказанных законодательных норм, а также пункта 2 статьи 244, статьями 210 и 253 Гражданского кодекса Российской Федерации, будут являться совместной собственностью членов бывшего объединения садоводов, которые вправе владеть, пользоваться и распоряжаться данным имуществом, а также обязаны нести бремя расходов на его содержание.
Однако ни о каком переходе на баланс города речь идти не может! В настоящее время действует постановление администрации города Тюмени от 14.11.2011 № 117-пк «О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 14.06.2011 №39-пк», согласно которому осуществление бюджетных инвестиций из бюджета города Тюмени в объекты капитального строительства, которые не относятся и не могут быть отнесены к муниципальной собственности, не допускается!
То есть организовать строительство и текущее содержание дорог, сетей водоснабжения и водоотведения, газораспределения, электроснабжения, телематической связи сети интернет и др. в границах ликвидированных объединений за счет средств бюджета города Тюмени невозможно, вас вводят в заблуждение, возможно, намеренно.
На встречах с садоводами, в газете «Тюменские известия» мы уже предупреждали о буквальном нашествии недобросовестных юристов на садовые общества, в которых имеются проблемы… Они предлагают свои услуги, склоняют председателей запустить процедуру банкротства общества, убеждают, что это решит все проблемы… Помните о том, что цель таких юристов — получить от вас деньги за услуги, а что потом будет с вашим обществом, их совершенно не интересует. Кроме того, у нас есть случаи обращения садоводов по поводу выведения недобросовестными председателями всех денежных средств общества после ликвидации — никакие долги не оплачиваются, деньги исчезают…
В итоге зачастую складывается ситуация, когда после ликвидации общество оказывается вне правового поля, общие земли становятся бесхозными. В дальнейшем на эти земли могут появиться планы застройки у города, и общество может пойти под снос!
В этом случае защититься садоводам будет практически невозможно: садовые участки, даже пусть они находятся в собственности, должны обязательно располагаться на землях садового общества, которого в результате ликвидации уже не существует. Каждый вынужден будет пытаться отстоять свои права самостоятельно, что может вылиться в большие финансовые затраты…
В Тюмени, к сожалению, уже есть примеры, когда в результате непродуманных действий в подвешенном состоянии оказались общества «Геолог-3», «Солнышко» и некоторые другие СНТ, у которых на сегодняшний день возникают большие проблемы при заключении прямых договоров с поставщиками электричества, трудно решить вопрос по вывозу мусора, заключить любые необходимые для своей деятельности договоры…
Повторюсь в который раз. Уважаемые садоводы, чтобы такой ситуации не случилось в вашем обществе, осуществляйте контроль за содержанием и управлением общим имуществом! Следите за работой председателя, ревизионной комиссии, комиссии за соблюдением законодательства. Ведь не секрет, что в большинстве обществ эти комиссии отсутствуют и соответственная работа не ведется, что и приводит к плачевым результатам. И самое главное — лично посещайте общие собрания, где решается судьба вашего СНТ, будьте в курсе всех дел и проблем, участвуйте в принятии важных решений, иначе их примут без учета вашего мнения, не в ваших интересах!
Союз садоводов России всегда готов помочь обществам, оказавшимся в сложной ситуации: проконсультировать, организовать юридическое сопровождение, также продолжает работать школа для председателей.
Напоминаю, что новый учебный год для тюменских садоводов уже начался! 26 сентября ждем вас по адресу: г. Тюмень, ул.Республики, 13, на очередное занятие по темам: подготовка почвы на садовом участке к зиме и сезонный уход за комнатными растениями. А также мы обсудим новый Федеральный закон № 217, который вступает в силу с 1 января 2019 года.
Адрес межрегионального отделения Союза садоводов России: г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 7, 1-й этаж (вход со двора).
Консультации можно получить:
Страничка Союз садоводов России «ВКонтакте» .
Подготовила Екатерина Лахно