Скотомогильник для бизнеса или кому роют яму чиновники в Ярково?

Фото: www.tumenpro.ru
Служба новостей ТюменьPRO

текст: виктор нестерук Скотомогильник для бизнеса или кому роют яму чиновники в Ярково? В Ярковском муниципальном районе продолжается история с «поддержкой» малого предпринимательства, начатая в 2017 году. Как ранее писало «ТюменьPRO», администрация Ярковского района в лице главы Евгения Щукина, заключив договор с предпринимателем Валерием Нигматулиным на обустройство зимних автодорог и ледовых переправ, не сильно торопилась принимать и оплачивать выполненные работы . После публикации «Беспредел в Ярковском районе, или демонстрация административного ресурса в полную мощь» на проблему обратили внимание в тюменском ОНФ и прокуратуре Тюменской области. В результате два заместителя главы администрации Ярковского района были привлечены к административной ответственности за нарушение законодательства о госзакупках. Но видимо чиновники не усвоили правовой ликбез и снова взялись за старое.
1 октября 2018 года между администрацией Ярковского района и ИП Нигматуллиным В.А., по итогам электронного аукциона, был заключен очередной муниципальный контракт на приведение в нормативное состояние 11-ти скотомогильников. Кроме предпринимателя в аукционе участвовало муниципальное предприятие Ярковского района «Стройсервис». В результате снижения начальной максимальной цены на 46,5% победителем признали ИП Нигматулина. Но экономия местного бюджета на торгах видимо не очень радует местную администрацию, которая делает все возможное, чтобы «выдавить» малый бизнес из района. В 2017 году администрация района пошла на затягивание оплаты по двум контрактам на выполнение работ по содержанию скотомогильников – вместо октября оплата за выполненные работы была произведена только в декабре.

В результате пришлось вмешаться прокуратуре Ярковского района , которая возбудила в отношении первого заместителя главы администрации района Ивана Марьина, административное дело, а УФАС по Тюменской области наложило на него штраф в размере 30 тыс. рублей. К слову сказать, к качеству работ предпринимателя у администрации района претензий не возникло, в противном случае отказ в оплате выполненных работ был бы подтвержден в суде.
Скотомогильник (биотермическая яма) — место для долговременного захоронения трупов сельскохозяйственных и домашних животных, павших от эпизоотии или забитых в порядке предупреждения её распространения. Особый статус охраны и учёта имеют захоронения с сибирской язвой.
В СССР организация скотомогильников проводилась в широких масштабах в силу дешевизны работ по их устройству и наличия свободных площадей.
В октябре 2018 года работы тоже протекали штатно, пока на одном из объектов не произошла незапланированная встреча. Выполнив часть работ на скотомогильнике недалеко от села Староалександровка, рабочие встретили лесников. Служащие лесоохраны были очень удивлены, что в этом лесном массиве производятся строительные работы и посоветовали поскорее их свернуть, т.к. это территория заказника регионального значения «Таповский».

Справка «Тюмень PRO»

В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» в заказнике запрещены нарушение почвенного покрова, засорение территории производственными и бытовыми отходами, возведение зданий, сооружений и других объектов (в т.ч. временных построек), движение и стоянка транспортных средств, проведение рубок деревьев и кустарников и др.
(Из распоряжения администрации Тюменской области от 16.11.2000 № 1250-р).

Свернув работы в заказнике, предприниматель на следующий день обратился с заявлением к главе администрации Ярковского района Евгению Щукину о согласовании этих работ с департаментом недропользования и экологии Тюменской области. Однако в администрации решили применить прошлогоднюю тактику – «заказчик всегда прав» и начали тянуть время. Поняв, что от чиновников внятного ответа не дождаться, Нигматулин обращается в департамент самостоятельно, т.к. понимает, что работы в заказнике грозят административной ответственностью. Представители департамента выехали на место и убедились, что кроме замены старого забора на новый никаких работ не производилось.
В адрес главы района Е.Щукина директором департамента Жанной Злобиной было направлено уведомление о необходимости прекращения всех работ по обустройству скотомогильника. Кроме того, имеющиеся емкости и доступ лиц для размещения отходов в имеющихся емкостях обязали закрыть, а территорию очистить от отходов. По обнаруженному нарушению режима особой охраны заказника «Таповский» департаментом экологии было возбуждено дело об административном правонарушении и начато расследование. 3 декабря представителя администрации Ярковского района ждали в департаменте для дачи объяснений о допущенном нарушении. Однако в указанный день никто из чиновников в департамент не явился, а пришло ходатайство о переносе разбирательства на следующий день.
Редакция связалась 3 декабря с начальником отдела сельского хозяйства администрации Ярковского района Виктором Алемасовым, отвечающим за скотомогильники, а позже и с самим Евгением Щукиным. По словам чиновников, они даже не были в курсе, что их ждут в этот день в областном департаменте. Что касается ситуации с заказником «Таповский», то по мнению Алемасова, «предприниматель таким образом пытается уйти от ответственности за некачественно выполненные работы на всех объектах». Как пояснили редакции в департаменте экологии, на следующий день для дачи объяснений явился Виктор Алемасов, который не наделен полномочиями по контролю за состоянием скотомогильников. Уполномоченным лицом является знакомый уже первый заместитель главы администрации Иван Марьин, который и подписывал документацию об электронном аукционе. С сентября и по настоящее время Марьин находится на больничном, поэтому временно давать объяснения не может. Однако, как пояснили в департаменте, расследованию дела это не помешает.
Скотомогильник в заказнике "Таповский" Согласно пункту 6.5 муниципального контракта, «подрядчик обязан обеспечить при выполнении работ соблюдение требований закона и иных нормативно-правовых актов об охране окружающей среды…» Несмотря на то, что предприниматель принял все меры по охране окружающей среды, чиновники из администрации Ярковского района похоже решили, что неисполнение работ в заказнике является отличным способом наказать неудобного подрядчика. 8 ноября в адрес Нигматулина было направлено уведомление об исполнении контракта в полном объеме, а 30 ноября издано распоряжение об одностороннем отказе от исполнения контракта – в связи с неисполнением его условий. И это при том, что еще 12 ноября ИП Нигматулин направил в администрацию Ярковского района уведомление о готовности к сдаче результатов выполненных работ с приложением всех необходимых документов.
Как пояснила редакции представитель предпринимателя Людмила Нигматулина, чиновники из Ярковской администрации, наученные штрафами прокуратуры и УФАС, решили бороться с ними чужими руками. В качестве приемщика выполненных работ от лица заказчика выступает ООО РЦЦС "Сметный Альянс", осуществляющее функции строительного контроля. По словам Нигматулиной, вместо приемки работ «Сметный Альянс» просто вставляет палки в колеса подрядчику, требуя не предусмотренные контрактом документы. Кроме того, само понятие «строительный контроль» не может быть применимо к работам по приведению в нормативное состояние скотомогильников, т.к. это не является капитальным строительством или капитальным ремонтом.

Справка «Тюмень PRO»

Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
(статья 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации)
Скотомогильник в заказнике "Таповский" Пока готовился этот материал в редакцию «ТюменьPRO» поступило письмо от директора ООО РЦЦС «Сметный Альянс» Льва Курбатова (орфография и стилистика сохранена).

«У вас на сайте размещена статья про ИП Нигматуллина как его зажимают власти и не дают работать, и не платят за выполненную работу. Я бы хотел записаться к вам на интервью и побеседовать, показать фотоотчет по качеству работы ИП Нигматуллина по строительству 11 скотомогильников в Ярковском районе в октябре 2018 года по выигранному конкурсу. Тут ИП Нигматуллин, очевидно, хочет впарить халтуру администрации и потребовать оплаты за свою работу, за некачественно выполненную работу из б/у материалов. Я официальный представитель органов администрации осуществляющий строительный контроль (технический надзор) за выполняемыми ИП Нигматуллиным работами. Я не являюсь чиновником, а являюсь также представителем малого бизнеса, работающего в сфере стройконтроля уже более 10 лет».

Редакция связалась с Львом Курбатовым 3 декабря, когда в департаменте экологии было назначено разбирательство по административному делу. Однако, директор фирмы, осуществляющей стройконтроль, уже передумал давать интервью - «Сейчас уже поздно, все перекрутилось с ног на голову. Сейчас полиция этим занимается…». Чем именно занимается полиция и какое она имеет отношение к договору подряда Курбатов пояснить отказался, посоветовав почитать комментарии под статьей.
Бывший учитель биологии, а ныне глава администрации Ярковского района Евгений Щукин должен знать, что в заказнике нельзя вести строительные работы Поняв, что в администрации Ярковского района к закону своеобразное отношение, предприниматель Нигматулин обратился с заявлением о злоупотреблении должностными полномочиями главой администрации Евгением Щукиным на имя губернатора Тюменской области Александра Моора (копия имеется в редакции). Соответствующее заявление направлено и Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Тюменской области Ларисе Невидайло. Также предпринимателем готовится обращение в прокуратуру Ярковского района о нарушении должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Данное деяние подпадает под действие статьи 7.32.5. Кодекса об административных правонарушениях РФ. Именно по этой статье был привлечен весной этого года первый заместитель главы администрации Ярковского района Иван Марьин.

По странному стечению обстоятельств, в настоящее время суд Тюменского района рассматривает уголовное дело в отношении Евгения Щукина. Главу администрации Ярковского района обвиняют в превышении должностных полномочий по статье 286 Уголовного кодекса РФ. Заместитель Щукина Александр Шабалин ранее был признан виновным по этой же статье и приговорен к штрафу в размере 275 тысяч рублей и запрету на два года занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления. Видимо губернатору Александру Моору в ближайшее время придется заняться кадровой политикой в Ярковском районе.

«ТюменьPRO» продолжает следить за развитием событий.
 
По теме
 
В летний отдых – с правилами безопасности на воде!  (1) - МЧС Сотрудники ГИМС МЧС России по Тюменской области, в преддверии Дня защиты детей, проводят занятия дошкольных и школьных образовательных учреждениях по мерам безопасности на водных объектах в летний период.
25.05.2019
Чтобы планета стала зелёной - TyuMedia.Ru Наша страна всегда была богата лесными массивами. Открыв  географическую карту, можно увидеть, что большая часть России окрашена в зелёный цвет.
25.05.2019
 
По народному календарю – Епифанов день или Рябиновка. Если на Епифана при восходе небо бордового цвета - лето будет жарким и сухим, а пасмурный день сулил дождливое лето.
25.05.2019
Каким будет предстоящее тюменское лето? - ГТРК Регион-Тюмень Непогода сохранится в регионе до конца суток. Тюменцам советуют соблюдать осторожность, в случае необходимости обращаться за помощью по единому номеру экстренных служб 112.
24.05.2019
 
Чтобы планета стала зелёной - TyuMedia.Ru Наша страна всегда была богата лесными массивами. Открыв  географическую карту, можно увидеть, что большая часть России окрашена в зелёный цвет.
25.05.2019 TyuMedia.Ru
В летний отдых – с правилами безопасности на воде!  (1) - МЧС Сотрудники ГИМС МЧС России по Тюменской области, в преддверии Дня защиты детей, проводят занятия дошкольных и школьных образовательных учреждениях по мерам безопасности на водных объектах в летний период.
25.05.2019 МЧС
МЧС предупредило о том, что уже 24 мая в регионе резко ухудшится погода. Солнечная и ясная сменится грозой.
23.05.2019 ГТРК Регион-Тюмень
Утром из-за взрыва воздушного баллона пассажирка автобуса 25 маршрута. На перекрестке улиц Пермякова и 30 лет Победы в салоне от сильного давления лопнул воздушный ресивер – механизм для подкачки колёс и открывания дверей.
24.05.2019 ГТРК Регион-Тюмень
Екатерину Бобкову, которая выпала из окна в Чехии, доставили в Москву [видео] Анастасия ВАРДАНЯН За приключениями модели Екатерины Бобковой, которая сначала была основной свидетельницей по делу футболистов Кокорина и Мамаева,
24.05.2019 KP.Ru
С Общероссийским днём библиотек! - Комитет по культуре   Уважаемые сотрудники библиотек! Примите с амые и с кренние поздравления с профе сс иональным праздником – Общеро сс ий с ким днём библиотек!
26.05.2019 Комитет по культуре
• По словам Любови Штейнфельд, специалиста  информационно-аналитического отдела Заводоуковского  библиотечного центра, библиотека сегодня – это не только книги, но и электронные ресурсы. - TyuMedia.Ru Объявление о том, что в библиотечный центр в Заводоуковске требуется библиотекарь, выпускница Курганского пединститута Любовь Штейнфельд увидела в нашей газете и подумала: «Почему бы и нет?».
25.05.2019 TyuMedia.Ru
Микелла Абрамова игнорировала прямой эфир проекта, организованный по вине ее ботов [видео] Константин ГЛЫБА 24 мая в 21-30 на Первом канале вместо шоу «Три аккорда» начался специальный выпуск шоу «Голос.Дети-6» ,
25.05.2019 KP.Ru
Она появилась на наших экранах в образе бесприданницы. Фильм Эльдара Рязанова «Жестокий романс» по пьесе Островского после выхода не критиковал только ленивый.
23.05.2019 Тюменская правда
Бьют рекорды викуловчане - TyuMedia.Ru Согласно календарным планам физических и спортивных мероприятий Тюменской области на 2019 год, утверждённым приказом департамента физической культуры, спорта и дополнительного образования,
25.05.2019 TyuMedia.Ru
Спланируйте свои выходные вместе "Афиша Тюмень". «Тюменская область сегодня» совместно с популярным тюменским пабликом  «Афиша Тюмень | КтоКуда72»  представляет Топ бесплатных мероприятий на ближайшие выходные.
24.05.2019 Тюменская область сегодня
Голышмановские паралимпийцы стали призёрами региональной спартакиады Голышмановские паралимпийцы стали призёрами 25-й региональной спартакиады инвалидов в городе Тобольске.
24.05.2019 Сетевое издание Голышманово сегодня
Утешительный финал для наших пройдет завтра - 26 мая Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin В субботу, 25 мая, в Братиславе сборной России билась за выход в финал чемпионата мира по хоккею.
25.05.2019 KP.Ru
Ранняя и дружная весна в этом году почти на две недели ускорила наступление пожароопасного сезона.
24.05.2019 МЧС
Специалистами Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам привлечено к административной ответственности по ст.
24.05.2019 TyuMedia.Ru