«Исходя из принципов гуманности и милосердия...»

Фото: t-i.ru

«Когда я  писала ходатайство о  помиловании на  имя президента, до  конца не  верила, что  меня помилуют. Испытала радость и  счастье! Хочу  сказать спасибо за  оказанное доверие. Очень вам  благодарна», — писала в  адрес комиссии по  вопросам помилования в  Тюменской области 26-летняя Анна, отбывавшая наказание в  колонии-поселении Тобольского района. — Я  знаю, что  помилование даётся один  раз. Постараюсь жить  законопослушно. Хочу  трудоустроиться на  работу, создать семью. Никогда больше не  возвращаться в  места лишения свободы!»

В комиссии по вопросам помилования - люди с большим жизненным и профессиональным опытом и безупречной репутацией.

Фото Павла Анущенко

История со  счастливым концом

Это  письмо, написанное восемь лет  назад, бережно хранится в  архивах областной комиссии по  помилованию. Оно  уникально. Во-первых, на  сегодняшний день  это последний случай, когда Президент РФ  помиловал того, кто  обращался к  нему из  исправительных колоний Тюменской области.

Во-вторых, это  была первая благодарность, поступившая в  адрес членов областной комиссии от  человека, в  судьбе которого они  приняли горячее участие. Анна  похитила у  односельчанки 2100  рублей, за  что отправилась за  колючку на  два года. Десять из  двенадцати членов комиссии, рассматривавших дело, прониклись симпатией к  юной особе, у  которой вся  жизнь была  впереди.

Принимая решение поддержать ходатайство о  помиловании, общественники учли  многое. Девушка раньше не  была судима, вину  признала полностью, в  содеянном раскаялась, не  имела иска на  возмещение материального ущерба потерпевшей. Администрация колонии — а её мнение имеет очень большое значение — характеризовала осужденную положительно и  поддерживала ее  ходатайство. Анна  добросовестно относилась к  труду, имела поощрения за  примерное поведение, соблюдала распорядок дня, активно участвовала в  общественной жизни отряда, с  желанием получала полное среднее образование. Учли и то, что у  молодой женщины в  связи с  заболеванием, полученным еще на  свободе, было  ослабленное здоровье, не  позволяющее даже  трудоустроиться. Кроме того, ее с  нетерпением ждал  младший брат, который нуждался в  помощи.

Поняты и  поддержаны

2010  год  был щедрым на  помилования. Освобождения от  дальнейшего отбывания наказания одновременно получили еще  две Анины подруги по  несчастью из  тобольской колонии.

24-летняя Валентина похитила из  кармана рубашки 170  рублей. Вину  признала полностью, в  зале суда  просила прощения у  потерпевшего. Но  все равно была  отправлена за  решетку на  полтора года.

29-летнюю Екатерину направили в  колонию-поселение на  год. Она  пыталась похитить радиаторы отопления на  сумму 13200  рублей из  квартиры, где  шла перепланировка. Катиному сыну в  тот момент было  семь лет. Мальчик остро нуждался в  заботе матери. Да и  здоровье самой женщины, живущей с  одной больной почкой, вызывало опасения.

Ходатайства о  помиловании обеих осужденных поддерживались администрацией исправительной колонии. К  каждому пакету документов, направленных президенту страны, было  приложено заключение комиссии по  вопросам помилования Тюменской области: «Признанием вины и  искренним раскаянием в  содеянном, примерным поведением и  добросовестным отношением к  труду, намерением вести законопослушный образ жизни осужденная доказала, что  отбытый срок  послужил для  нее достаточной воспитательной мерой, она  встала на  путь исправления. Исходя из  принципов гуманности и  милосердия, к  ней можно применить акт  помилования, освободив от  дальнейшего отбывания наказания в  виде лишения свободы».

«Не  могу поверить, что  еду домой к  сыну. И  впредь никогда больше не  попаду в  эти места. Я  осознала свою  ошибку. В  первую очередь, чувствую свою  вину перед ребенком. Буду  устраиваться на  работу, жить  только для  сына и  заниматься его  воспитанием», — написала Екатерина в  областную комиссию после получения радостного известия.

— Такие люди, однажды оступившиеся и  раскаявшиеся, не  должны находиться за  решеткой. Там не  самое лучшее место для  общения… — считает председатель комиссии по  вопросам помилования Тюменской области, депутат Тюменской областной Думы  Владимир Ульянов.

Об  уникальности случаев

За 16  лет  работы комиссии указом Президента РФ  помилованы 22  человека из  167  осужденных, рекомендованных тюменскими общественниками. Десять из  них сразу вышли на  свободу, для  двенадцати сократился срок  отбывания наказания.

Уже  восемь лет  радостных для  осужденных известий из  Москвы вообще не  приходило. Да и  члены областной комиссии по  помилованию стали реже  поддерживать тех, кто  обращается с  ходатайствами. «Дело в  том, что всё больше приходит обращений от  осужденных по  тяжким и  особо тяжким преступлениям. Большинство из  них связаны со  сбытом наркотиков, — рассказал Владимир Ульянов. — У  нас уже  сложилась такая практика: не  поддерживаем насильников и  тех, кто  распространял наркотические вещества».

Не в  пользу ходатаев говорят и  такие факты: наличие судимостей, отсутствие раскаяния, отказ гасить иск и  возмещать ущерб потерпевшей стороне, отрицательные отзывы со  стороны администрации колонии. Не  будет поддержано ходатайство того, кто  только начал отбывать наказание при  отсутствии каких-либо  особых обстоятельств. Хорошо, когда у  осужденного не  потеряны социальные связи, есть  жилье, возможность трудоустроиться. Радует, если за  оступившегося ходатайствуют родственники. С  2002  года в  комиссию поступило около тысячи обращений от  родных и  близких.

Однажды общественники поддержали осужденного, который просил о  сокращении срока наказания. Президент тоже  согласился. Этот  мужчина был  осужден на  восемь лет за  убийство. Он  убил в  драке человека, который ударил подносом по  голове его  жену, полагая, что та  его обсчитала. При  принятии решения члены комиссии учли  мотив преступления, явку с  повинной, положительную характеристику с  работы, наличие гарантийного письма с  места будущей работы. Его  ходатайство о  помиловании поддержали администрация колонии, жена, депутат местной Думы и  глава сельской администрации. Что  немаловажно, осужденный к  моменту обращения с  ходатайством отбыл две  трети срока.

Милосердию нет  места?

Комиссии отводится 30  дней на  рассмотрение ходатайства осужденного и  подготовку заключения губернатору области о  целесообразности либо  нецелесообразности применения акта  помилования. На  последнем заседании рассматривалось три  дела. Сразу скажем, ни  одну из  просьб не  поддержали.

38-летний Станислав уже  был судим за  разбой и за  изнасилование. На  этот раз, переехав из  Казахстана, совершил покушение на  убийство. Как  объяснил сам  осужденный, он  решил выпустить пар, аккуратно пырнув ножом товарища. При  этом виновным себя не  считает, с  решением суда не  согласен, имеет не  лучшие характеристики от  администрации колонии и  психолога службы исполнения наказаний.

30-летний Георгий осужден за  покушение на  сбыт наркотиков. Гражданин Украины приехал в  Россию подработать. Полученную партию порошка он  аккуратно расфасовал в 56  пакетиков. Доставить покупателям, к  счастью, не  успел. Оправдывался тем, что не  знал законов России. Вину  так и не  признал. До  осуждения никогда не  работал, в  колонии характеризуется отрицательно. Кстати, члены комиссии по  помилованию уже  указывают на  тенденцию: наркодельцы всё чаще  стали приглашать на «работу» граждан из-за  границы.

Сергею, проходящему военную службу по  контракту, было  чуть за  сорок, когда его  уличили в  получении взятки, злоупотреблении служебным положением и  незаконном хранении боеприпасов. Теперь бывший военный имеет исполнительный лист  почти на 14  миллионов рублей. Члены комиссии ничем не  смогли объяснить и  оправдать такое поведение подполковника Российской армии. Исходя из  тяжести преступления и  того факта, что  осужденный за  пять лет  так и не  приступил к  выплате долга, просьбу о  помиловании отклонили.

Каждый из  двенадцати членов комиссии по  вопросам помилования — гражданин России, имеет высшее образование, безупречную репутацию и  пользуется уважением у  граждан. Состав общественников обновляется на  одну треть раз в  два года. Фамилии этих  людей обычно не  афишируются в  целях их  безопасности.

Доверять можно

Важно отметить, что  заключение комиссии по  помилованию носит рекомендательный характер. На  втором этапе выражает свое  мнение губернатор Тюменской области. Окончательное решение остается за  президентом страны.

— В  России действуют институты условно-досрочного освобождения, амнистии, помилования. По  условно-досрочному освобождению решение принимает суд, по  амнистии — Госдума. Помилование — это  право президента, закрепленное в  Конституции Российской Федерации, — обратил внимание Владимир Ульянов. — Помилование — особый институт. Его  нельзя ставить на  поток. Это  акт милосердия, прощения, который имеет большое психологическое и  нравственное воздействие на  осужденного. Возможность рецидива здесь многократно ниже, чем  при УДО и  амнистии.

Бывает, что  осужденный, не  доверяя администрации колонии, пытается отправить ходатайство президенту через родственников. Но от  этого дело  только затягивается. Ведь  именно исправительное учреждение и  аппарат комиссии по  вопросам помилования готовят бумаги, необходимые для  рассмотрения конкретного случая.

О  возможности обратиться с  ходатайством о  помиловании и о  том, как  это сделать правильно, рассказывают всем, кто  попадает в  колонию, представители администрации. Владимир Ульянов как  председатель комиссии разъясняет это  каждый раз, когда встречается с  осужденными в  исправительных учреждениях во  время выездных заседаний.

Кроме того, просить помилования могут люди, осужденные к  наказанию в  виде штрафа. Лицо, уже  отбывшее уголовное наказание, имеет право обратиться по  поводу снятия судимости. Такое ходатайство направляется заявителем самостоятельно напрямую в  комиссию.

У  областной комиссии по  вопросам помилования есть  еще одна  функция: общественный контроль над  условиями содержания. Члены комиссии 55  раз за 16  лет  побывали в  учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний по  Тюменской области для  того, чтобы увидеть, как  содержатся осужденные и  заключенные в  следственных изоляторах.

Так, при  посещении одного из  исправительных учреждений общественники указали на  неудовлетворительные коммунально-бытовые условия содержания осужденных. Помещения не  отвечали нормам санитарии и  гигиены. О  выявленных нарушениях были  проинформированы начальник УФСИН России по  Тюменской области и  Главный федеральный инспектор в  Тюменской области. Вскоре данному учреждению выделили более миллиона рублей на  улучшение санитарно-гигиенических условий. Во  время последующих посещений колонии было  отмечено, что  условия отбывания наказания осужденных в  целом соответствуют установленным требованиям.

Не  так давно комиссия посетила исправительную колонию №1  строгого режима. Последний раз  общественники были  здесь в  2016  году. Все  отметили, что с  тех пор  условия улучшились. Чистота и  порядок. Не  санаторий, конечно, но  жить можно. Постоянно идут  ремонты жилых помещений. Всё необходимое появилось в  медико-санитарной части. Порадовала столовая. Но  главное, как  отметили члены комиссии, руководству удалось наладить дисциплину среди осужденных.

— Обращения в  комиссию поступают постоянно. Независимо от  криминальной обстановки и  уровня преступности, проявление милосердия к  оступившимся членам общества, помощь осуждённым в  возвращении их к  нормальной и  честной жизни важны и  необходимы, — убежден Владимир Ульянов.

Более 1200 ходатайств осужденных о помиловании поступило в комиссию за 16 лет. Рекомендованы комиссией к применению акта помилования 167 осужденных. Из них Указом Президента РФ помилованы 22 человека.
55 выездов в исправительные учреждения области для общественного контроля и 26 выездных заседаний в колониях провела за время работы комиссия по помилованию.

 

Справка «ТИ»:
Приём по личным вопросам  Владимир Ульянов, председатель комиссии по вопросам помилования  в Тюменской области, проводит  по адресу: улица Республики, 52  (здание Тюменской областной Думы). Предварительной записи не требуется. Если нет возможности приехать лично, можно обратиться письменно  либо получить устную консультацию  по телефону (83452) 55-62-71 .  На все вопросы будут даны исчерпывающие ответы.

Александра Бучинская

 
По теме
В УФСИН России по Тюменской области прошли соревнования по настольному теннису среди осужденных - УФСИН На базе исправительной колонии №4 состоялись соревнования по настольному теннису среди команд осуждённых учреждений, подведомственных УФСИН России по Тюменской области.
30.11.2018
Пожарные рассказали школьникам о пожарной безопасности (4) - МЧС В преддверии Дня защиты детей, сотрудники МЧС приехали в Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Тобольска Тюменской области, являющийся подшефным учреждением 37-й пожарно-спасательной части,
25.05.2019
 
Предлагаем вашему вниманию телепрограмму «Законный интерес» (ГТРК «Регион-Тюмень») от 22 мая 2019 года В программе от 22 мая 2019 года: - Служу Отечеству и уголовно-исполнительной системе.
24.05.2019
 
В ходе рейда в суд доставлены алиментщики - УФССП Судебные приставы города Тюмени в рамках информационной акции «Судебные приставы — детям», приуроченной к Международному дню защиты детей, 24 мая в очередной раз вышли по адресам проживания должников,
24.05.2019
Специалисты Центра занятости населения города Тюмени и помощник начальника УФСИН посетили Тюменскую воспитательную колонию - УФСИН Специалисты Центра занятости населения совместно с помощником начальника УФСИН России по Тюменской области по соблюдению прав человека в УИС Татьяной Поздеевой посетили Тюменскую воспитательную колонию (п.Винзили).
24.05.2019
 
2_37 - Сетевое издание Голышманово сегодня В полицию обратилась жительница округа, 1974 года рождения. Женщина рассказала, что пострадала от действий аферистов.
24.05.2019
В полицию обратилась жительница округа, 1974 года рождения. Женщина рассказала, что пострадала от действий аферистов.
24.05.2019 Сетевое издание Голышманово сегодня
Утром из-за взрыва воздушного баллона пассажирка автобуса 25 маршрута. На перекрестке улиц Пермякова и 30 лет Победы в салоне от сильного давления лопнул воздушный ресивер – механизм для подкачки колёс и открывания дверей.
24.05.2019 ГТРК Регион-Тюмень
Екатерину Бобкову, которая выпала из окна в Чехии, доставили в Москву [видео] Анастасия ВАРДАНЯН За приключениями модели Екатерины Бобковой, которая сначала была основной свидетельницей по делу футболистов Кокорина и Мамаева,
24.05.2019 KP.Ru
С Общероссийским днём библиотек! - Комитет по культуре   Уважаемые сотрудники библиотек! Примите с амые и с кренние поздравления с профе сс иональным праздником – Общеро сс ий с ким днём библиотек!
26.05.2019 Комитет по культуре
• По словам Любови Штейнфельд, специалиста  информационно-аналитического отдела Заводоуковского  библиотечного центра, библиотека сегодня – это не только книги, но и электронные ресурсы. - TyuMedia.Ru Объявление о том, что в библиотечный центр в Заводоуковске требуется библиотекарь, выпускница Курганского пединститута Любовь Штейнфельд увидела в нашей газете и подумала: «Почему бы и нет?».
25.05.2019 TyuMedia.Ru
Микелла Абрамова игнорировала прямой эфир проекта, организованный по вине ее ботов [видео] Константин ГЛЫБА 24 мая в 21-30 на Первом канале вместо шоу «Три аккорда» начался специальный выпуск шоу «Голос.Дети-6» ,
25.05.2019 KP.Ru
Она появилась на наших экранах в образе бесприданницы. Фильм Эльдара Рязанова «Жестокий романс» по пьесе Островского после выхода не критиковал только ленивый.
23.05.2019 Тюменская правда
Бьют рекорды викуловчане - TyuMedia.Ru Согласно календарным планам физических и спортивных мероприятий Тюменской области на 2019 год, утверждённым приказом департамента физической культуры, спорта и дополнительного образования,
25.05.2019 TyuMedia.Ru
Спланируйте свои выходные вместе "Афиша Тюмень". «Тюменская область сегодня» совместно с популярным тюменским пабликом  «Афиша Тюмень | КтоКуда72»  представляет Топ бесплатных мероприятий на ближайшие выходные.
24.05.2019 Тюменская область сегодня
Голышмановские паралимпийцы стали призёрами региональной спартакиады Голышмановские паралимпийцы стали призёрами 25-й региональной спартакиады инвалидов в городе Тобольске.
24.05.2019 Сетевое издание Голышманово сегодня
Утешительный финал для наших пройдет завтра - 26 мая Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin В субботу, 25 мая, в Братиславе сборной России билась за выход в финал чемпионата мира по хоккею.
25.05.2019 KP.Ru
Ранняя и дружная весна в этом году почти на две недели ускорила наступление пожароопасного сезона.
24.05.2019 МЧС
Специалистами Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам привлечено к административной ответственности по ст.
24.05.2019 TyuMedia.Ru