Бюджет Тюмени: доходы, расходы, проблемы

Фото: t-i.ru

Насколько эффективно осваивается бюджет города, кто  тормозит капитальный ремонт муниципального жилья и  как решить проблему качества школьного питания? Эти  вопросы обсуждали в  Тюменской городской Думе на  первом заседании постоянной комиссии по  экономическому развитию и  бюджету .

«Сейчас в торгах побеждают те, кто предложит меньшую цену за услугу. Но нельзя же экономить на здоровье детей».

Фото: ks-region69.com

Прежде чем  приступить к  основной работе, депутаты поставили точку в  формировании комиссии — избрали двух  заместителей председателя. Ими  стали новички в  городской Думе — главврач медсанчасти «Нефтяник» Иван  Попов и  проректор Тюменского госуниверситета Иван  Романчук.

— Это  люди, которые будут заниматься организацией и  проведением комиссии во  время отсутствия председателя. С их  избранием все  вопросы организационного характера решены, и мы  преисполнены сил и  желания плодотворно работать, — заявила председатель комиссии Оксана Величко .

Динамика положительная

О  том, как  осваивался бюджет Тюмени в  первом полугодии, депутатам рассказал директор городского департамента финансов и  налоговой политики Андрей Пилипчук . Поскольку вопрос в  этом году  рассматривался несколько позже обычного — в  сентябре проходили выборы и  формирование новой Думы VII созыва — докладчик представил цифры и по  итогам девяти месяцев.

Он  сообщил, что  бюджет Тюмени на 2018  год, по  уточненным показателям, составляет по  доходам более 28  миллиардов рублей, а по  расходам — более 30  миллиардов рублей. Дефицит в  два с  лишним миллиарда обеспечен источниками финансирования. За  первое полугодие доходная часть была  исполнена лишь на 40%, расходная — на 38%. По  итогам девяти месяцев картина куда  более оптимистичная: план по  доходам выполнен на 61%, а по  расходам — на 58%.

Почти половину доходов города (49%) составляют трансферты из  областного бюджета. Другую половину — налоговые (43%) и  неналоговые (8%) поступления. Межбюджетные трансферты за  шесть месяцев поступили в  бюджет в  сумме 5,5  миллиарда рублей — это 32% от  плана. На 1  октября уже  выполнено 50% от  плана. Андрей Пилипчук пояснил, почему выполнение запаздывает: основная доля  межбюджетных трансфертов традиционно поступает в  конце года, уже по  факту выполненных капитальных работ.

Что  касается налоговых поступлений, то с  января по  июль в  казну города их  поступило на  сумму почти пять  миллиардов рублей, или 51% от  годового плана. Главный бюджетообразующий налог — на  доходы физических лиц — принес казне чуть  более трех  миллиардов рублей.

Расходы бюджета за  шесть месяцев составили 11,4  млрд  рублей. Он  традиционно осваивается в  рамках 20  муниципальных программ, к  июню их  исполнение составило 38%, а к  октябрю — уже 58%. Больше половины всех  расходов городской казны за  первое полугодие (50,6%) приходилось на  образование. Следующие по  рейтингу блоки — национальная экономика и  социальная политика — на их  долю пришлись соответственно 19,3% и 10% всех  расходов бюджета города. Далее по  убывающей: ЖКХ (6,5%), общегосударственные вопросы (6,1%), здравоохранение — 4,1%… Меньше всего досталось охране окружающей среды — 0,04%.

Бюджет на  развитие территории города — строительство, реконструкцию и  капремонт — в  этом году  заложен в  сумме более шести миллиардов рублей. Но  его исполнение, по  документам, сильно отстает: за  первое полугодие оно  составило 8%, а за  девять месяцев — 18%. Причина все та же — расходы осуществляются по  факту выполнения муниципальных контрактов, то  есть преимущественно в  конце года.

Председатель Счетной палаты города Владимир Казанцев заметил, что в  прошлом году  исполнение бюджета развития было  гораздо выше — за  первое полугодие оно  составило 27%. Но  справедливости ради он  заметил: планируемый объем капитальных расходов увеличился по  сравнению с  прошлым годом на 2,8  млрд  рублей, или на 88%.

В  целом, по  оценке Владимира Казанцева, по  большинству показателей исполнения бюджета — положительная динамика:

— Бюджет исполнялся с  превышением доходов над  расходами, без  привлечения кредитных ресурсов. Муниципальный долг по  состоянию на 1  июля  отсутствует. Динамика поступлений в  бюджет положительная, а  расходы увеличены на 16% по  сравнению с 2017  годом, и  уровень их  достиг 46%.

Капремонт: почему не  движется?

Исполнение бюджета вызвало у  народных избранников ряд  вопросов. Так, Екатерина Вешкурцева попросила прокомментировать крайне низкий процент исполнения расходов на  капитальный ремонт муниципального жилищного фонда — он  составил всего 3%, из 45  с  лишним миллионов рублей освоено лишь  чуть более миллиона.

— При  этом все мы  знаем, в  каком плачевном состоянии он  находится, — подчеркнула депутат.

Андрей Пилипчук пояснил: выделенные ассигнования частично находятся в  торгах, по  другой части торги уже  состоялись. Но  тормозом проведения ремонтных работ, как ни  странно, выступают сами  жильцы ветхих домов.

— Проблема в  том, что не  всегда хозяева позволяют заходить в  свои квартиры и  выполнять ремонтные работы, — пояснил директор департамента. — Надеемся, что в  конце года  ситуация выровняется.

Несмотря на  пояснения администрации, председатель комиссии Оксана Величко отметила вопрос ремонта муниципального жилья как  слабый и  заявила журналистам, что  Думе этого созыва совместно с  администрацией предстоит его  решать и  усиливать меры  воздействия.

Депутат Юрий  Коновалов поинтересовался причинами недостаточного освоения средств по  еще одной статье — переселение граждан из  непригодного жилфонда.

— Сумма-то  приличная — 475  миллионов рублей, а  исполнено только 136  миллионов, — заметил депутат. — У  нас есть  опасения, что  этот подраздел вряд ли  будет выполнен на 100%.

Глава департамента финансов и  налоговой политики спорить не  стал:

— Есть  такие опасения.

Директор департамента имущественных отношений Елена Уляшева пояснила, что  большая часть выделенных денег уже  потрачена, квартиры приобретены, а  оставшиеся находятся в  стадии закупок и  заключения контрактов. Низкое освоение средств по  этой статье связано с  тем, что  оплата производится только после регистрации права собственности.

Питание в  школах и  смена «коней на  переправе»

Депутат Мурат Тулебаев поднял еще  одну острую тему — организации питания школьников. По  этой статье исполнение бюджета как  раз очень хорошее: за  полгода освоено 90% годового плана, или 23,8  миллиона рублей. Но  тема эта в  сентябре вызвала широкий общественный резонанс в  связи с  жалобами родителей на  качество питания в  школах. Впоследствии город расторг контракт с  коммерческой структурой из  Кемерово.

— Как  можно изменить ситуацию, чтобы на  рынок организации питания детей приходили компании, которые соответствуют необходимым требованиям? Сейчас в  торгах побеждают те, кто  предложит меньшую цену за  услугу. Нельзя же  экономить на  здоровье детей, дешевле — это не  всегда качественно, — высказал мнение Мурат Тулебаев.

На  этот вопрос депутату ответила заместитель главы города Вера  Соловьева .

— Этот  вопрос очень острый и  актуальный. Нам  пришлось с  ходу менять коней на  переправе: в  связи с  тем, что  подрядчик оказался недобросовестным, мы  расторгли заключенные договоры. Сегодня мы  находимся на  этапе поиска решения, которое позволило бы  нам организовать питание вне  конкурсных процедур, — заявила Вера  Соловьева.

Мурат Тулебаев поинтересовался, возможно ли  вернуться к  прежней системе питания, когда в  каждой школе готовили отдельно? По  словам Веры  Соловьевой, опыт  тюменских школ  показал, что  централизованное питание более безопасное, сбалансированное и  качественное.

— У  нас, слава Богу, нет  никаких инфекций и  массовых заболеваний. Мы  очень серьезно работаем в  этом направлении: укрепляем материально-техническую базу  самих школ и  думаем, как  создать соответствующие условия в  Комбинате школьного питания, который сегодня является основным поставщиком питания в  школы, — прокомментировала заместитель главы города.

Курс — на  новый бюджет

В  целом исполнение бюджета города за  прошедшие месяцы 2018  года не  вызвало у  депутатов серьезных нареканий. Оксана Величко заметила, что  доходная часть бюджета Тюмени — выше  запланированного. А  это значит, что в  распоряжении города больше средств на  хозяйственные и  социальные нужды.

Заместитель председателя Тюменской городской Думы  Дмитрий Осипов тоже в  целом остался доволен качеством освоения бюджета:

— В  последние годы  город стремительно растет. Мы  все видим, что у  нас в  безостановочном режиме реализуются новые проекты и  появляются знаковые объекты. Хочу, чтобы все  понимали: это  происходит не  само по  себе, а  потому, что  созданы условия, в  том числе налажен прозрачный и  вменяемый бюджетный процесс, — отметил вице-спикер городской Думы.

Следующее, ноябрьское заседание постоянной комиссии гордумы по  экономическому развитию и  бюджету Оксана Величко назвала самым важным и  ответственным в  году, ведь ей и ее  коллегам предстоит рассматривать проект бюджета города на 2019  год.

— Думаю, что  для наших новобранцев — депутатов, впервые избранных в  Думу, это  будет серьезным испытанием. Вижу, что  они пока  находятся в  адаптационном периоде. Но  опытные депутаты, администрация и  аппарат Думы  готовы всячески помогать. В  этом смысле атмосфера очень здоровая, деловая и  конструктивная, — отметила Оксана Величко.

Любовь Гордиенко

Последние новости Тюменской области по теме:
Бюджет Тюмени: доходы, расходы, проблемы

Бюджет Тюмени: доходы, расходы, проблемы - Тюменские известия
Бюджет Тюмени: доходы, расходы, проблемы - Тюмень
Насколько эффективно осваивается бюджет города, кто тормозит капитальный ремонт муниципального жилья и как решить проблему качества школьного питания?
20:55 19.10.2018 Тюменские известия
- Тюмень
Депутаты считают, что на рынке должны быть те предприятия, еда которых соответствует требованиям АЛЕКСЕЕВ Анатолий Недавнюю ситуацию с предоставлением некачественных услуг кемеровского организатора школьного питания в
12:12 19.10.2018 KP.Ru
 
По теме
 
 
duma72.ru - ИА Тюменская линия duma72.ru Бюджет Тюменской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, несмотря на то, что формировался в достаточно жестких экономических условиях, остается бюджетом развития.
08.11.2018
Тюменские депутаты обсудили трехлетний бюджет - Единая Россия Бюджет Тюменской области на 2019 и плановый период 2020 и 2021 годов сбалансирован Такое мнение в ходе обсуждения проекта главного финансового документа области на заседании комитета облдумы по аграрным вопросам и зем
08.11.2018
 
О делах депутатских, и не только... - TyuMedia.Ru На очередном заседании районной Думы, которое состоялось 1 ноября, народные избранники рассмотрели и вынесли решения по всем вопросам повестки дня, а также обсудили ряд «житейских» проблем.
08.11.2018
Евгений Заболотный рассказал, почему решил стать городским депутатом - Newsprom.Ru На прошедшей в Тюменской гордуме встрече с журналистами председатель местного парламента Евгений Заболотный подробно ответил на все заданные журналистами вопросы, в том числе касающиеся его карьеры и политических взглядов.
16.11.2018 Newsprom.Ru
На очередном заседании комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям Тюменской областной Думы депутаты рассмотрели законопроект об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов .
15.11.2018 Тюменские известия
В Сорокинском районе есть всё для достойной жизни: школы и детские сады, Дом детского творчества и школа искусств, больница… Руководство района активно занимается привлечением инвестиций в экономику.
15.11.2018 Тюменские известия
«Кража»   Ишимским городским судом рассмотрено уголовное дело в отношении 78 - летней гражданки М., которая, находясь в квартире своей 80 - летней знакомой, действуя умышленно и из корыстных побуждений,
16.11.2018 Городской суд
"Подмосковный Отелло" Дмитрий Грачёв получил 14 лет колонии [видео] Александр РОГОЗА @rogozavr В Серпуховском суде сегодня объявили приговор «подмосковному Оттело».
15.11.2018 KP.Ru
ДТП произошло на перекрестке улиц Авторемонтной и Механизаторов. Водитель «Лады» врезался в дорожный знак, а затем машину отбросило на людей.
15.11.2018 ГТРК Регион-Тюмень
Еду участнику банды цапков передавал мужчина, который "обслуживает" арестантов Ольга СУХОВА @kp_kuban В Генпрокуратуре рассказали, сколько денег уходило на питание Вячеслава Цеповяза в колонии.
15.11.2018 KP.Ru
Встреча с писателем Вадимом Сулимовым - Комитет по культуре          12 ноября 2018 года в Детской центральной библиотеке им. П. П. Ершова в рамках проекта «Мастерская успеха», состоялась встреча с Вадимом Сулимовым.
16.11.2018 Комитет по культуре
Тюменцы ремонтировали пароходы и катера со всей Сибири. Съемочная группа телерадиокомпании «Регион-Тюмень» побывала в историко-патриотическом центре Сибирского государственного университета водного транспорта и узнала,
15.11.2018 ГТРК Регион-Тюмень
В Тюмени подвели итоги литературного конкурса «Гришинские проталины». Осеннее проведение шестого творческого состязания, которое всегда проходит по весне,
13.11.2018 Тюменские известия
Сибиряки сразятся в Лиге чемпионов - АСН Тюменская арена Российские клубы – югорский «Газпром-Югра» и новосибирский «Сибиряк» - готовятся к старту в элитном раунде Лиги чемпионов по мини-футболу.
15.11.2018 АСН Тюменская арена
«Рубин» сыграет с лидером таблицы - ХК Рубин Домашним матчем с лидером таблицы продолжит 16 ноября своё выступление в чемпионате Высшей хоккейной лиги тюменский «Рубин».
16.11.2018 ХК Рубин
Дзюдоист центра олимпийской подготовки «Тюмень-дзюдо» поднялся на пьедестал ровно через год после предыдущего успеха .
13.11.2018 Тюменские известия
«Рубин» сыграет с лидером таблицы - ХК Рубин Домашним матчем с лидером таблицы продолжит 16 ноября своё выступление в чемпионате Высшей хоккейной лиги тюменский «Рубин».
16.11.2018 ХК Рубин
«Доктор с вами!»: проверьте сердце без предварительной записи - Администрация г. Тюмень 17 ноября, в субботу, с 9 до 15 часов в городских поликлиниках Тюмени состоится очередная профилактическая акция «Доктор с вами», которая будет посвящена предупреждению сердечно-сосудистых заболеваний.
16.11.2018 Администрация г. Тюмень
Три факта неисполнения ранее выданных предписаний установлены государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО при проведении внеплановых проверок.
16.11.2018 TyuMedia.Ru
Светлана Сафронова на участке от ул. Орджоникидзе до Профсоюзной. Ориентировочно до 17 часов в Тюмени ограничено движение транспорта, кроме общественного, по улице Ленина на участке от ул.
16.11.2018 Vsluh.Ru
В связи с плановыми работами на сетях электроснабжения 16 ноября с 9 до 13 часов в Тюмени будут отключены светофорные объекты по адресам:  - на пересечении ул.
15.11.2018 Администрация г. Тюмень